火災(zāi)事故調(diào)查是 “查明火災(zāi)原因、認(rèn)定事故責(zé)任、總結(jié)教訓(xùn)、預(yù)防同類事故” 的關(guān)鍵工作。據(jù)應(yīng)急管理部數(shù)據(jù),規(guī)范的火災(zāi)調(diào)查能使 “事故原因查明率” 提升至 95%,并為后續(xù)責(zé)任追究、消防法規(guī)完善提供依據(jù);反之,調(diào)查不嚴(yán)謹(jǐn)會導(dǎo)致 “原因誤判、責(zé)任錯(cuò)認(rèn)”,甚至引發(fā)二次事故。需遵循《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》,明確調(diào)查流程與證據(jù)收集方法,確保結(jié)果科學(xué)可靠。
需按 “現(xiàn)場保護(hù) - 初步勘查 - 詳細(xì)勘查 - 原因認(rèn)定 - 責(zé)任劃分” 五步開展,核心是 “先保護(hù)、后勘查,先整體、后局部”:
保護(hù)范圍:① 劃定 “警戒區(qū)域”(以火災(zāi)現(xiàn)場為中心,向外延伸 50-100 米,視火災(zāi)規(guī)模調(diào)整),禁止無關(guān)人員、車輛進(jìn)入;② 對 “起火點(diǎn)、燃燒痕跡明顯區(qū)域、重要物證位置” 設(shè)置 “單獨(dú)保護(hù)帶”(用警戒線隔離),避免物證被破壞;
保護(hù)要求:① 消防員撲滅火災(zāi)后,需 “保留部分燃燒殘留物”(如未完全燒毀的電器、易燃物),不得隨意清理;② 調(diào)查人員到達(dá)前,由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人(如單位安全員、消防指揮員)專人值守,記錄 “進(jìn)入現(xiàn)場人員名單、時(shí)間”,確保可追溯。
勘查目的:確定 “火災(zāi)蔓延方向、大致起火范圍、重點(diǎn)勘查區(qū)域”;
勘查內(nèi)容:① 觀察 “建筑外部燃燒痕跡”(如窗戶玻璃破損程度、外墻煙熏痕跡),判斷火勢蔓延方向(煙熏重的一側(cè)為火勢來向);② 查看 “消防設(shè)施狀態(tài)”(如滅火器是否使用、消防栓是否出水),初步判斷初期滅火是否及時(shí);③ 詢問 “第一發(fā)現(xiàn)人、滅火人員”,記錄 “發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)間、初始火勢、滅火過程”,形成初步調(diào)查線索。
核心任務(wù):找到 “起火點(diǎn)、起火物、引火源”,這是認(rèn)定火災(zāi)原因的關(guān)鍵;
勘查順序:① 從 “火災(zāi)蔓延的末端向起火點(diǎn)逆向勘查”(如從燒毀較輕區(qū)域向燒毀最嚴(yán)重區(qū)域推進(jìn)),避免破壞起火點(diǎn)證據(jù);② 重點(diǎn)檢查 “燒毀最嚴(yán)重、變形最明顯的區(qū)域”(通常為起火點(diǎn)),如電器設(shè)備內(nèi)部、易燃物堆放處;
注意事項(xiàng):勘查時(shí)需 “佩戴手套、鞋套”,使用 “撬棍、鑷子” 等工具,避免徒手觸碰物證,防止指紋、痕跡破壞。
綜合分析:結(jié)合 “現(xiàn)場勘查結(jié)果、證人證言、物證檢測報(bào)告”(如電器設(shè)備短路檢測、易燃物成分分析),排除 “雷擊、自燃、人為縱火” 等可能性,確定火災(zāi)直接原因(如電線短路、油鍋起火);
出具報(bào)告:形成《火災(zāi)事故認(rèn)定書》,明確 “火災(zāi)原因、起火時(shí)間、起火點(diǎn)、直接財(cái)產(chǎn)損失”,并送達(dá) “事故單位、當(dāng)事人”,當(dāng)事人對結(jié)果有異議的,可在 15 日內(nèi)申請復(fù)核。
責(zé)任分類:① 直接責(zé)任(如違規(guī)操作電器、臥床吸煙的個(gè)人);② 管理責(zé)任(如單位未落實(shí)防火檢查、消防設(shè)施未維護(hù)的管理人員);③ 監(jiān)管責(zé)任(如行業(yè)主管部門未履行監(jiān)管職責(zé)的工作人員);
處理建議:根據(jù)責(zé)任大小,提出 “行政處罰、紀(jì)律處分、刑事責(zé)任” 等處理建議,移交相關(guān)部門執(zhí)行(如公安、紀(jì)檢監(jiān)察部門)。
證據(jù)是調(diào)查的核心,需重點(diǎn)收集 “物證、書證、證人證言、檢測報(bào)告” 四類證據(jù),確保鏈完整:
收集范圍:① 引火物(如短路的電線、未熄滅的煙頭、殘留的易燃液體容器);② 起火物(如燒毀的電器、被褥、紙箱);③ 燃燒殘留物(如灰燼、融化的金屬、煙熏痕跡樣本);
收集方法:① 小件物證(如煙頭、電線):用 “密封袋” 包裝,標(biāo)注 “收集時(shí)間、位置、編號”;② 大件物證(如燒毀的家具、電器):拍照、錄像固定后,整體搬運(yùn)至實(shí)驗(yàn)室檢測;③ 痕跡證據(jù)(如地面燃燒紋路、墻面煙熏痕跡):用 “素描、拍照、錄像” 記錄,必要時(shí)制作 “痕跡模型”(如用石膏固定地面融化痕跡)。
收集范圍:① 單位消防檔案(如防火巡查記錄、設(shè)施維護(hù)記錄);② 電器設(shè)備資料(如購買發(fā)票、使用說明書、維修記錄);③ 氣象資料(如火災(zāi)當(dāng)日的溫度、濕度、風(fēng)力,判斷是否因雷擊、高溫引發(fā)火災(zāi));
收集要求:對 “復(fù)印件” 需加蓋 “提供單位公章”,確保與原件一致;對 “電子文檔”(如監(jiān)控錄像、電腦記錄),需備份保存,避免數(shù)據(jù)丟失。
詢問對象:① 第一發(fā)現(xiàn)人(了解火災(zāi)初始狀態(tài));② 滅火人員(了解火勢蔓延速度、滅火難點(diǎn));③ 事故單位工作人員(了解現(xiàn)場管理、設(shè)備使用情況);④ 周邊群眾(了解火災(zāi)發(fā)生時(shí)的異常情況,如是否有爆炸聲、異味);
詢問技巧:① 單獨(dú)詢問(避免證人之間相互影響),記錄 “詢問時(shí)間、地點(diǎn)、詢問人”;② 提問需 “具體、明確”(如 “你發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí),看到哪里在冒煙?火勢有多大?”),避免模糊問題(如 “你看到火災(zāi)了嗎?”);③ 對 “前后表述不一致的證言”,需進(jìn)一步核實(shí),查明矛盾原因。
檢測項(xiàng)目:① 電器設(shè)備檢測(如電線是否短路、電機(jī)是否過熱);② 易燃物成分檢測(如殘留物是否含汽油、酒精等易燃液體);③ 痕跡檢測(如煙熏痕跡成分,判斷燃燒物質(zhì)種類);
檢測要求:需委托 “具備資質(zhì)的第三方實(shí)驗(yàn)室” 檢測,檢測報(bào)告需 “加蓋實(shí)驗(yàn)室公章”,明確 “檢測方法、結(jié)果、結(jié)論”。
證據(jù)固定:所有證據(jù)需 “全程記錄”(如收集、運(yùn)輸、檢測各環(huán)節(jié)的照片、錄像、記錄),形成 “證據(jù)鏈”,確保每個(gè)證據(jù)的來源、去向可追溯;
證據(jù)分析:① 對比分析(如將電器檢測報(bào)告與證人證言對比,確認(rèn)是否因電器故障引發(fā)火災(zāi));② 排除分析(如通過氣象資料排除雷擊,通過監(jiān)控錄像排除人為縱火);③ 邏輯推理(如根據(jù)燃燒痕跡判斷火勢蔓延方向,結(jié)合起火物位置,確定起火點(diǎn))。
火災(zāi)事故調(diào)查的核心是 “以證據(jù)為依據(jù),以法規(guī)為準(zhǔn)繩”,需避免 “主觀臆斷、證據(jù)缺失”,通過規(guī)范的流程與科學(xué)的方法,查明真相、認(rèn)定責(zé)任,最終實(shí)現(xiàn) “吸取教訓(xùn)、預(yù)防事故” 的目的。
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